让智力残疾贫困家庭走向内生式发展

习近平总书记多次强调，全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。智力残疾人是乡村振兴中最脆弱的群体之一，患者家庭长期承受着来自经济和精神的双重压力，是当前防返贫工作的难点。加强智力残疾人的扶智工作必须驰而不息，让他们在“富口袋”的同时“富脑袋”，激发其开创美好生活的内生动力。本文以百色靖西市实践为调查样本，探讨如何通过多向度扶智，促进智力残疾贫困家庭走向内生式发展。

靖西市是国家乡村振兴160个重点帮扶县之一。截至2022年年底，靖西市总人口67万人，返贫人口2970户10294人，在册智力残疾1501人，涉及 1488个家庭，智力残疾人中有417人属返贫人口，年人均收入约6000元。

智力残疾家庭存在着代际遗传的风险。由于受自身条件和家庭条件制约，大部分人认为结婚就该“门当户对”，弱弱结合的婚配较多，智力残疾遗传风险增加，造成一户全残或一户多残的恶性循环。当前数据显示的1488个智力残疾家庭都是一、二级智力残疾，三、四级患者大多数不愿意登记造册。智力残疾是一种渐进性、长期性疾病，随着时间推移以及人口繁衍，数字可能还会逐年增加。

智力残疾人生育的子女教育存在“空档期”。因难以支付高昂的治疗费用，他们往往错过治疗的关键期，很容易导致义务教育阶段在接受知识方面出现困难，甚至有“伪智力残疾”的情况，衍生就业困难等诸多问题。如何通过政策、教育、文化的多向度扶智，培育和提升智力残疾人的生存能力、发展能力，实现“真脱贫”，是当前乡村振兴不可忽视的工作。

健全的社会保障体系是改善智力残疾人生存境遇的关键。靖西市依据国家发布的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，通过政策和资金手段保障智力残疾人的权益。一是设立专项救助基金，出台针对智力残疾青少年的专项医保政策，为其提供费用保障。二是提高智力残疾青少年的义务教育普及水平，加快发展非义务教育阶段特殊教育。出台适龄智力残疾儿童义务教育入学“一人一案”相关规定，严格落实特殊教育学校和随班就读智力残疾学生每人每年3000元的补助标准，形成学校、家庭、社会协同的控辍保学体系。三是开展支持性就业。在智力残疾人职业技能培训方面，实行集中与分散相结合的就业方针，通过税收优惠和扶持保护措施，为他们提供广阔的就业空间。

调研中发现，当前智力残疾人在受教育过程中存在着课程建设质量不高、社会关注度不够、就业参与面不广等问题，亟须通过教育、文化与数字手段的多元扶智，促进智力残疾人的内生式发展。

教育启“智”。教育是防止返贫的治本之策，目前针对智力残疾人的教育仍有很大的提升空间。一是开办特殊教育学校，确保应收尽收。对于父母智力残疾且无能力抚养、教育的幼儿进行收养教育，抓住0—7岁康复的最佳时期、7—17岁恢复智力的第二黄金期进行康复训练，避免“伪智力残疾”现象的发生；同时充分发挥特殊教育学校专业示范作用，录制智力残疾儿童康复指导视频，为送教上门教师提供相应培训。二是大力发展职业教育，促进职业教育与义务教育相融合。以劳动教育为切入点，贯彻义务教育课程方案。在低年级段开展“小小售货员”“我去银行取钱”等活动，培养学生劳动意识；中年级段以个人和家庭为单位，提升学生自我服务和家务技能；高年级段安排学生到社区进行劳动锻炼，初步学习职业知识和技能；职高段开设以职业劳动为中心的课程，如以面点制作为核心课程，以家政服务、汽车美容等为选择性课程，按照“必修+选修”的方式推进教育。三是建立相应的实训基地，做好学生职业实习、就业培训等工作，为智力残疾人顺利走上工作岗位、融入社会奠定基础。

文化润“智”。不健康的社会态度是智力残疾人融入社会的最大障碍，集精神文化、制度文化、行为文化与环境文化为一体的文化体系建设有利于消除社会对智力残疾人的偏见，以美德促融合、以文化促发展。在精神文化上，通过地方戏曲、谚语顺口溜等载体让中华优秀传统文化中的仁爱、诚信、孝悌等核心价值观浸润心田，不但可以推动形成包容和谐的文明乡风，而且有利于培养智力残疾者的健康心理。在制度文化上，充分发挥村一级的基层政权体系和村民自治体系的优势，制定睦邻友善、帮扶智力残疾人的村规民约，倡导科学婚育新风。在行为文化上，重视对智力残疾人权利的宣传，通过广泛动员他们参与运动会、书画展、阅读分享、陶艺展等活动，展示他们自强不息的奋斗姿态，唤起社会对其权利和尊严的维护；同时发挥新乡贤的示范带动作用，组织智力残疾人学习传统手工技艺，促进他们就近就业。在环境文化上，充分发挥社区、农村基础文化设施的功效，为智力残疾人提供更多贴近实际的图书和音像制品，提高他们的文化活动参与率。

数字赋“智”。以互联网和大数据为核心的数字技术蕴含无限潜能，是助力智力残疾人提高生活质量的有效手段。在管理领域，可建立完善的患者数据库，明确“扶谁”。在此基础上建立包含劳动力情况、子女培养能力等内容的智力残疾认定指标体系，从而实现精准帮扶。在教育领域，加强“互联网+教育”信息化服务，提升智力残疾人的互联网使用技能。在生产领域，打造“互联网+扶智”新业态，积极推广电商扶智，着力培养爱技术、懂技术、善经营的新型职业人才。